ПРИНЦИПЫ, РОЖДЕННЫЕ В РОЧДЭЙЛЕ
Сами основатели движения не оставили
письменного заявления, содержащего
принципы движения, и
поэтому историки Рочдэйлского
движения, пытающиеся составить
список Рочдэйлских Принципов, приходят к различным
результатам. Холиоук (Holyoake)
выделяет 14 принципов, которым
дает термин "положения". Однако,
в I860 г. Рочдэйлское Общество в своем ежегодном альманахе устанавливает
правила проведения организационных мероприятий,
касающихся деловой активности Общества.
Вот эти правила:
"Настоящее кооперативное
движение имеет целью
не вмешательство в различные религиозные или политические разногласия, существующие в
обществе, но представляет собой союз,
действующий в собственных интересах,
объединяющий средства,
энергию и таланты всех для
получения пользы для
каждого в отдельности .
1.
Капитал
является собственностью, обеспечивающей фиксированный процент
дохода.
2 .
Пайщикам поставляется продукция
только самого высокого
качества.
3. Продукция отпускается по полному весу
или мере.
4 . Цены назначаются в соответствии с
условиями рынка и кредиты не даются и не
запрашиваются.
5. Прибыль делится пропорционально количеству
закупок, каждым пайщиком.
6. В управление должен соблюдаться
принцип "один человек – один
голос", а в
праве на членство - принцип
равенства полов.
7 .
Общество управляется
периодически избираемыми чиновниками и
комитетом.
8 .
Определенный процент прибыли выделяется на образование.
9 .
Периодически пайщикам предоставляются отчеты и доклады.
Несмотря на практически всеобщее принятие
Рочдэйлских Принципов, однако,
насчет основных принципов
и их толкования всегда
существовали разногласия.
Столкнувшись с необходимостью существования
какого-либо определения для оценки сущности общества, подающего заявку на
членство в организации, Международный Кооперативный Альянс в 1 9 3 1 г. основал
специальный комитет для выработки этих принципов.
В 1934 г. Комитет докладывал Конгрессу МКА,
что принципы, "заложенные в конституции, правилах и прецедентах общества,
основанного в 1844 г. в Рочдэйле", выглядят следующим образом:
1 . Открытое
членство.
2 . Демократическое
управление.
3 . Выплата
дивидендов на закупки.
4 . Выплата
процентов на капитал.
5 . Политический
и религиозный нейтралитет.
6 . Торговля
за наличный расчет .
7. Всемерное
содействие образованию.
Выводы Комитета обсуждались на Конгрессах
1934 и 1937 гг. представителями двадцати шести стран и были приняты с двумя
голосами против. Четыре первых принципа были впоследствии использованы МКА при
определении основных принципов правомочности членства для кооперативных обществ
в прямом смысле этого слова. Таким образом получается, что только четыре из
перечисленных принципов являются абсолютно необходимыми, хотя в течение
нескольких лет говоря о Рочдэйлских Принципах кооператоры подразумевали все
семь.
Однако,
по прошествии четверти века,
происшедшие изменения привели к тому,
что кое-кто начал задаваться
вопросом, являются ли все
эти принципы по-прежнему
важными. Как результат
этого, резолюцией Конгресса МКА
1963 г. была
образована Комиссия для оценки того, насколько эти принципы соблюдаются и насколько они отвечают
требованиям современного кооперативного движения. В докладе Комиссии Конгрессу
1966 г. говорилось,
что их задача оказалась "не
в том, чтобы проверять, а в
том, чтобы прояснить путаницу и устранить косность,
коренящуюся в неадекватном и упрощенном толковании".
В рекомендациях Комиссии отмечалось, что
"следующие принципы следует
считать важными для истинной и эффективной кооперативной деятельности как в
настоящем, так и в обозримом будущем:
1. Членство
в кооперативном обществе
является добровольным;
членом кооперативного общества может быть каждый, независимо
от социального положения, национальности,
политических и
религиозных взглядов, кто
изъявляет желание пользоваться услугами общества
и готов к
ответственности, налагаемой
членством в обществе.
2. Кооперативное общество - демократическая организация. Его деятельностью должны
руководить лица, назначаемые или избираемые в соответствии с порядком, принятом
пайщиками, и подотчетные им.
Члены первичных обществ должны пользоваться равным правом
голоса (один человек
- один голос) и правом принимать решения,
касающиеся деятельности общества.
В
непервичных обществах управление
должно осуществляться в
приемлемой демократической форме.
3. Если на долевой капитал начисляются
проценты, то они должны
быть строго лимитированы.
4. Излишки или сэкономленные средства,
появляющиеся в результате
деятельности общества, являются собственностью членов
общества и должны быть равноправно распределены между ними.
В
соответствии с решением
членов общества это
может быть сделано следующим
образом:
а) выделением средств на развитие
кооператива;
б) выделением средств на общественное
пользование;
в) распределением средств среди пайщиков
пропорционально их деятельности в
обществе.
5. Все
кооперативные общества должны
делать отчисления на
образование своих пайщиков, чиновников
и служащих, а
также остальных граждан, на
принципах и методах
кооперации, как
экономических, так и демократических
6. В цепях наилучшего обеспечения интересов
пайщиков и их союзов
все кооперативные организации должны всячески сотрудничать со
всеми кооперативами на местном,
национальном и международном уровне".
Эта формулировка обсуждалась на Конгрессе
1966 г. и была принята подавляющим большинством. Существенная поправка была
внесена в формулировку четвертого принципа, где возникли разногласия по поводу
использования слов "излишки или сэкономленные средства". В результате
этого формулировка приобрела следующий вид: сейчас этот принцип начинается со
слов "экономические результаты деятельности общества..." Все шесть
этих принципов включены в правила МКА, устанавливающие правовую базу членства в
кооперативном обществе.
В 1988 г. на Конгрессе в Стокгольме МКА
обсуждал тему "Кооперативы и основные ценности". Конгресс пришел к
выводу, что эта тема должна быть продолжена в более обстоятельном обзоре. Этот
обзор был проделан Свеном Эке Беком (Sven Ake Book) , чей доклад
"Кооперативные ценности в меняющемся мире" был представлен вниманию
Конгресса МКА в Токио в 1992 г. Целью доклада было определить кооперативные
ценности и найти общий знаменатель для кооператоров во всем мире. В докладе
основные ценности подразделяются на:
основные идеи
-
основные ценности, за
которые борются
кооператоры начиная со дня
основания. Это
идеалы демократии и
равенства,
добровольности и взаимопомощи,
экономической и социальной эмансипации.
основное моральные нормы перечень
необходимых качеств для
кооперации
- честность, забота, демократия
и
доверие.
основные принципы
основываясь на других
ценностях -
объединение лиц (в противопоставлении
с объединением капитала), которые
трудятся во имя общих
целей, оно
действует на принципах демократии
в
управлении, равного
долевого участия,
автономности, общей
собственности,
кооперативного образования,
справедливого распределения прибыли и
национального и международного
сотрудничества.
Доклад "Кооперативные ценности в
меняющемся мире" сегодня обсуждается кооператорами и кооперативными
организациями во всем мире, а на Столетнем Конгрессе МКА в 1995 г. в Манчестере
намечено обсуждение Принципов МКА, а также возможно проведение некоторых
изменений в этих Принципах.